随着岁末将至，2025年的汽车市场也进入了政策落地密集期。中央经济工作会议明确提出“优化‘两新’政策实施”，为行业发展提供了明确指引。在此背景下，国家市场监管总局发布了《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，对汽车企业价格行为划定了明确红线。《指南》重点规范了低价倾销、价格串通以及以物抵债等九类违规行为，明确禁止企业销售价格低于成本。这意味着消费者熟悉的“骨折价”或将不再轻易出现，也标志着汽车产业价格竞争将回归理性。业内人士指出，这项政策不仅有助于保障企业合理利润，也为市场长期健康发展奠定基础，但短期内或会对部分车型终端价格产生波动。

从企业和市场角度来看，《指南》的发布引发了广泛关注。比亚迪、小鹏、北汽集团、奇瑞等车企均表示将严格遵守政策规定，避免低价倾销行为。部分消费者仍担心明年车价可能上涨。对此，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青表示，当前市场供求关系仍以供过于求为主，因此车价大幅上涨的可能性不大，但价格下降的幅度和频率可能有所收窄。他还指出，《指南》在具体执行中仍存在成本核算、燃油车与新能源汽车定价差异等问题，但总体目标是规范市场秩序，而非人为抬高价格。北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪也认为，政策更多起到引导作用，不会改变市场供需关系，消费者无需过度担忧价格上涨。

行业协会和专家普遍认为，《指南》对购车价格的直接影响有限。中国汽车流通协会乘联分会秘书长崔东树指出，汽车行业属于规模经济产业，价格下降有助于消费普及和成本优化。合理的库存清理、车型换代以及区域性让利仍可进行，但极端低价行为将受到约束。专家分析指出，《指南》实施后可能引发终端零售价格短期上升，造成市场需求短暂波动，但这属于市场对价值的正常调整。全国工商联汽车经销商商会党支部书记邢海涛强调，规范价格体系有助于企业稳定利润，也让消费者购车更透明，减少价格博弈和隐性收费，提升购车体验。

在《指南》落地之际，多项鼓励汽车消费的政策也在同步推进，为2026年市场提供支撑。工业和信息化部等多部门发布的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，提出鼓励新能源汽车、智能网联汽车等绿色低碳消费，并将智能网联汽车列入我国未来万亿级消费领域之一。中央经济工作会议明确提出“深入实施提振消费专项行动”，通过政策优化和清理不合理限制措施，释放汽车消费潜力。数据显示，自2024年“两新”政策实施以来，汽车以旧换新累计超过1120万辆，预计2025年全年申请补贴总量将达1240万份，总金额约1650亿元，带动销量增量约366万辆。专家认为，优化后的政策仍将维持市场活力，为2026年车市提供一定稳定预期，但政策刺激力度可能有所减弱。

购置税政策的调整也成为关注焦点。根据最新安排，2026年起，新能源汽车车辆购置税将从全额免征调整为减半征收，每辆最高减税额由3万元调整为1.5万元。多位业内专家认为，这一调整已有充分预期和过渡期，不会引发市场大幅波动。中汽中心资深首席专家吴松泉表示，目前价格传导机制和消费者预期管理较为有序，能够平稳市场波动，为企业和消费者提供适应时间。这意味着购置税减免减少对整体车价影响有限，市场仍将保持相对平稳。

展望2026年，中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为重点任务，明确了提振内需和推动汽车产业高质量发展的方向。在“稳中求进、提质增效”的总基调下，“提质向新”将成为车市发展主旋律。乘联分会数据显示，11月全国乘用车零售销量为222.5万辆，同比下降8.1%，连续两月负增长，显示市场存在压力。分析人士预计，2026年一季度或出现“开门黑”，但随着政策落实和市场调整，二季度起汽车市场将逐步回暖。中信证券研报指出，消费升级和产业结构优化将推动车市回稳，并在全年实现温和增长，高端和中端车型消费潜力有望释放。

总体来看，2026年车市将呈现“规范价格与优化结构并行”的局面。《指南》约束低价倾销，短期可能抑制极端优惠，但不会导致全面涨价。政策持续优化和消费刺激将缓解购车成本压力，推动新能源汽车及智能网联汽车消费。市场主体在理性价格指引下，可更加专注产品和服务提升，消费者购车体验将更透明可预期。综合来看，2026年中国汽车市场将在政策引导、市场供需和消费升级共同作用下，实现温和增长与高质量发展，车价总体平稳，购车环境更加规范透明，为行业和消费者提供双重保障。